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深入基层,看看恐怖组织怎么收保护费

本帖由 漂亮的石头2015-02-26 发布。版面名称:知乎日报

  1. 漂亮的石头

    漂亮的石头 版主 管理成员

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    类似索马里青年党这样的组织都是从哪里获得资金的?

    [​IMG] Siyu Yang,写答案也是一种学习

    这个坑花了一个月拖延到现在才填……(捂脸)

    首先感谢题主邀请,给我一个机会仔细看了这方面的文献。思路比较混乱,信息也很琐碎,欢迎大家开喷。

    有人说,如何分辨一个非法组织是犯罪集团还是恐怖组织,要看有没有一个核心的政治诉求,譬如独立、武装反对政权、扩大领土、传播宗教等等。

    后来这个人被吊路灯了。

    任何一个优秀的犯罪组织,都有一个成功的经济管理结构。虽然恐怖行动本身比起其他颠覆行动要便宜很多,维护一个恐怖组织还是蛮贵的。招募、宣传、军火、培训、假证、洗钱、基地,数数都要钱。当我们在理解一个恐怖组织的经济结构时,首先要摈弃的是“恐怖主义是一群人喝着理想主义西北风炸地铁站”的单薄印象,而去把他作为一个生命体考虑。他是一个公司,一个非法的政府,一个家族,甚至是一个宗教。

    恐怖组织和跨国犯罪基本不分家。恐怖组织参与的以经济利益为部分目的犯罪行为包括毒品种植和毒品销售、绑架、勒索、刺杀、偷渡、海盗、走私、洗钱、军火,以及你能想到的一切。这一切简直可以整整写一大本书……

    再次之外,恐怖组织还会获得来自各个角度的募捐。冷战时期美国在拉美和中东几乎直接支持过所有的右倾极端组织,同样苏联也直接参与了很多左倾组织。冷战之后两级政治式微,但是宗教极端组织又开始冒头,比如什叶派占统治地位的伊朗就支持了很多什叶派的极端组织。

    ** 对于来自平民或者生意人的献金如何达到恐怖分子手里,大家可以去搜素一个特别特别特别奇妙的金融系统叫做 Hawala。比特币什么的弱爆了。**

    所以为了简化答案,我提供一个视角,就是所谓的“保护费”(Protection Racket)概念。

    恐怖组织,特别是索马里青年党(Harakat al-Shabaab al-Mujahideen)、博科圣地(Boko Haram)这样的组织,一定有非常深厚的群众基础。达到一定规模的恐怖组织会在地区形成政权,系统管理当地的资源、经济和社会生活。小规模的恐怖组织也可以在不稳定的地区通过暴力占山为王,通过为当地老百姓提供保护的方式来换取资源。你可以把这种行为理解为一个地方政府;但是由于这样的“政府”没有合法性,我们认为这个和黑帮的保护费行为没什么区别。

    一个恐怖组织的保护费收入包括但不限于以下来源

    1. 毒品种植和毒品贸易

    为什么恐怖主义和毒品不分家呢?用非常简单的语言概括就是,无论是先有鸡还是先有蛋,恐怖主义肆虐的地方都特别穷。穷到正常的经济活动被破坏,穷到平民只能通过参与非法经济系统来保持正常的生活。

    反过来说,对于恐怖主义者来说,更愿意参合毒品经济,毕竟 that’s where the dough is at. 掺和最多的必然是哥伦比亚的 FARC,基本 40% 经费都是可卡因收入;Taliban 也是阿富汗罂粟田的主要 sponsore。毒品和恐怖主义的联系甚至有一个词来表示,叫做 Narcoterrorism。

    那么恐怖组织如何参与毒品贸易呢?最基本的手段就是保护费形式。 在一个政局不稳定的地区,占山为王,给当地种植罂粟的老百姓提供一定的稳定保护;同时这个组织可以垄断罂粟收购的渠道,肆意压价抬价,将罂粟卖给提炼作坊提炼出高纯度的海洛因;来自东非的海洛因可以输到西欧、美国等发达地区,也可以在非洲内部消化。实际上,从 2009 年到 2012 年,东非收缴的海洛因已经翻了 10 倍,其中题主提到的尼日利亚博科圣地功不可没。

    恐怖主义和毒品种植的利益网络非常非常难以撕破。作为一个坚定的禁毒支持者,我不得不说西非现在禁毒非常不实际。当地政府常常没有余力直接打击毒品犯罪,国际社会投入也有限;就算能够攒起来一个缉毒运动,也不过是提高了毒品生产者和贸易者的运营成本。抬高成本能够挤死一些小的毒品商,但是和恐怖主义有联系的大毒枭一般能够 take the blow;小毒品商留出来的客户空间很快就能被大毒枭挤占,这样适得其反会有更多的钱流向恐怖主义。

    2. 走私

    题主提问的两个国家一个是东非的索马里,地处波斯湾入印度洋口;一个是尼日利亚,地广人多还有石油。在这两个国家活动的恐怖组织不参与走私活动很奇怪的。

    对 al-Shabaab 来说,最常见的走私物品就是“恐怖分子的白金”——象牙。 对一个偷猎者来说,每公斤象牙是 50 USD-100 USD 的净收入。 更夸张一点说,一个象牙的平均重量是 13.6kg;去年象牙零售价格是每公斤 2,357 USD。两个象牙就可以把美国在肯尼亚的大使馆基本炸平了。虽然帐不能这么算,但是走私象牙收入确实能达到 al-shabaab 总收入三分之一,基本 cover 他们 5000 人队伍的日常运营支出。

    就像当年的血钻危机一样,恐怖组织、犯罪组织、地方政权为了争夺象牙资源在非洲引发了一次又一次的动荡。曾经购买血钻的是欧洲的奢侈品商;而现在是谁在购买象牙,我们大家心里都非常清楚。

    3. 贸易

    贸易和走私的区别显而易见,是一个合法性的问题。恐怖组织会介入合法运营的贸易结构,通过占领港口、控制船只等交通工具、恐吓等方式在贸易发达地区收取保护费。

    以索马里青年党为例。2008 年,青年党控制了索马里南部重要港口 Kismayo,借此控制了索马里南部整个木炭贸易。来自木炭贸易的资金流——包括直接参与木炭贸易,和对控制外的木炭贸易商征税——成为青年党主要的资金来源之一。2012 年一场肯尼亚带领的联合行动短暂夺回了青年党对 Kismayo 的控制权,也对青年党的现金流造成了非常实质性的影响。

    以及请大家不要小看木炭好嘛。青年党夺回 Kismayo 和南部多个港口之后继续对木炭征收高税额;2012 年木炭贸易每月都为青年党带来上 5M USD 的收入。此外,对肯尼亚的蔗糖走私又为青年党增添每天数十万 USD 的收入。这一笔钱非常非常之可观。UN 称 2013 年 al-Shabaab 在肯尼亚首都 Westgate 购物中心的攻击(67 人死亡)就和这一波木炭收入有非常直接的关系。

    参考文献:

    Narcoterrorism and the Long Reach of U.S. Law Enforcement

    http://www.jamesforest.com/wp-content/uploads/2010/05/Forest-CATO-Essay-Jan-09.pdf

    The Purpose of Law Enforcement is to Make Good Criminals? How to Effectively Respond to the Crime-Terrorism Nexus

    https://ideas.repec.org/p/ces/ceswps/_3011.html

    http://www.loc.gov/rr/frd/pdf-files/NarcsFundedTerrs_Extrems.pdf

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