怎么看待上海试收「雾霾费」？ 赵竹致，MSc in Environmental Engineering 首先，我个人觉得今天媒体用的这个词“雾霾费”不是很恰当啊。看到回答里已经有人困惑了，我觉得需要强调一下，是对排污企业排放的挥发性有机物进行收费！ 12 月 16 日，上海市发展改革委（市物价局）、上海市财政局、上海市环保局制定了《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》（简称“办法”），上海开始试点启动挥发性有机物（VOCs）排污收费。排污收费分为三个阶段，每个阶段实施不同的收费标准。 排污费就是排污费嘛，叫成雾霾费容易让人搞不清楚其中的逻辑关系。 其实，从 2015 年 10 月 1 日起，我国就开始对部分行业（石油化工和包装印刷）行业征收 VOCs 排污费了。 （http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201506/t20150625_1261143.html） 同时，北京也从 2015 年 10 月 1 日起对部分行业征收挥发性有机物排污费（北京市环境保护局关于印发《挥发性有机物排污费征收细则》的通知）。 但是今天上海出了这样的消息后，突然就炸锅了。 那么，这个挥发性有机物 (Volatile Organic Compouds) 到底是什么？ 本办法所称 VOCs，是指特定条件下具有挥发性的有机化合物的统称。具有挥发性的有机化合物主要包括非甲烷总烃（烷烃、烯烃、炔烃、芳香烃）、含氧有机化合物（醛、酮、醇、醚等）、卤代烃、含氮化合物、含硫化合物等。 (中华人民共和国环境保护部，2015) 挥发性有机废气（VOCs）是指沸点在 50～260℃、室温下饱和蒸气压超过 133.3 Pa 的易挥发性有机化合物，其主要成分为烃类、硫化物、氨等。有机废气是有害人体健康的污染物质，它与大气中的二氧化氮反应生成臭氧，可形成光化学烟雾，并伴随着异味、 恶臭散发到空气中，对人的眼、鼻和呼吸道有刺激作用，对心、肺、肝等内脏及神经系统产生有害影响，有些则是影响人体某些器官和机体的变态反应源，甚至造成急性和慢性中毒，可致癌、致突变，同时可导致农作物减产。因此，VOCS 处理越来越受到各国的重视，许多发达国家都颁布了相应的法令以限制 VOCS 的排放，已成为大气污染控制中的一个热点。 （汪涵，2009） 所以，挥发性有机物（VOCs）是一类重要的大气污染物，本来很多 VOC 本身就是对人类健康有危害的，比如甲醛、苯、甲苯、二甲苯等。而且，它们还是 PM2.5 以及臭氧的重要前提物。在空气污染日益严重的今天，对其进行控制非常必要。 所以现在，随着对大气污染研究的逐渐深入，修订了《大气污染防治法》后，我国也开始从传统的对粉尘、氮氧化物和二氧化硫等大气污染物的控制发展到对其他污染物如 VOCs 的控制。 与传统大气污染物相比，VOC 污染源源项广泛，各种城市点源（如燃烧源、各种生产工艺过程、溶剂使用装置等）、城市面源（建筑施工、市政设施、加油站）、移动源（机动车、飞机等）、居民生活源（室内装修、农药等）；物质种类繁多，以无组织排放为主。 实际上，目前业界和学界判断我国每年排放的 VOCs 总量大概在 1500~3500 万吨之间。这是一个巨大的数字。不控制 VOC 排放怎么能治理好雾霾？ 相信大家都听过交警叔叔说，罚款不是目的。 这句话放在排污费上倒是真的，收费不是目的，目的是减排。20 元 / kg, 记得北京还有 40 元 / kg 的情况。这是相当高的！这方面不是专家，但是其目的就是要让企业的排污成本大于治理成本，倒逼企业减少排污（如使用低 VOC 含量原料，或上 VOC 末端治理设备）。 不过这排污费应该征收不了多久（ 2 年？）可能就变成排污税或者环保税了。 其实，我觉得我们每个人都是空气污染的贡献者。空气污染与我们每个人的健康息息相关。我们都希望治理，但是具体怎么做呢，是我们值得思考的问题。 欢迎大家指正。 References 汪涵, 郭桂悦, 周玉莹,等. 挥发性有机废气治理技术的现状与进展[J]. 化工进展, 2009, 28(10):1833-1841. 查看知乎原文
